“食”で団地の可能性を拓く
〈「団地キッチン」田島〉。
団地管理会社によるコミュニティ施設

この連載は、日本デザイン振興会でグッドデザイン賞などの事業や
地域デザイン支援などを手がける矢島進二が、
全国各地で蠢き始めた「準公共」といえるプロジェクトの現場を訪ね、
その当事者へのインタビューを通して、準公共がどのようにデザインされたかを探り、
まだ曖昧模糊とした準公共の輪郭を徐々に描く企画。

第５回は、2023年度グッドデザインを受賞した、
埼玉県のJR西浦和駅前にあるコミュニティ型複合施設
〈「団地キッチン」田島〉を訪ねた。

お話を聞いたのは、「“食”や“本”を通じたコミュニティ拠点の運営」でも
グッドデザイン・ベスト100を受賞した〈日本総合住生活（JS）〉の
住生活事業計画部の中野瑞子さんと、上野雅佐和さんのおふたり。

「団地キッチン」田島は、コミュニティ形成を目的として、
銀行の支店跡地を、カフェ・シェアキッチン・ブルワリーに改装し、
2022年８月にできた複合施設だ。テーマを「食」に絞ることで、
多様な属性を持つ市民の日常生活の延長線上にありながら、
サードプレイス的な場に育っている。

団地の存在価値が変わらざるを得ない状況のなか、その先行的な取り組みを通じて、
今後、団地及び地域社会に求められる「準公共」の役割を探る。

〈「団地キッチン」田島〉は、JR西浦和改札から徒歩２分、田島団地の入口に位置する。（写真提供：JS）

食のプロジェクトを田島団地からスタートした理由

矢島進二（以下、矢島）：　ここは、JR西浦和駅の近くの
「さいたま市桜区」ですが、なぜ食のプロジェクトを
この田島団地からスタートしたのですか？

中野瑞子（以下、中野）：　まずは立地です。
団地は駅に近いものは少なく、バスを使うところが多いのです。
飲食系の施設は、やはり駅から近くないと不利ですので。

そして、西浦和駅周辺のまちづくりに関する基本合意を
市とUR都市機構が結んでいることと、
UR田島団地にて団地再生事業が進められていること、
さらにURグループである当社の技術研究所が近くにあることもここに決まった要因です。

「浦和」の名がつく駅は全部で８つあるのですが、
ほかと比べ西浦和駅周辺は特徴があまりないといわれているなか、
“食”に着目すれば、魅力を出せると考えました。
食には地域の歴史が反映されるので、食材や料理の仕方なども
地域の魅力を伝える機会になると、コンセプトをまとめていくなかで見えてきました。

ここのステートメントは「いえの味をまちの味へ」です。
家の中で閉じられていたものをまちに開き、自分たちで育て、
結果まち自体を育てていくことを目指しています。

〈日本総合住生活〉住生活事業計画部の中野瑞子さん。建築系の出身で、都市計画やまちづくり、農村計画を学び、学び直しをした際はコミュニティを研究した。

矢島：　それで“住”の専門組織であるJSが、“食”にチャレンジしたのですね。

上野雅佐和（以下、上野）：　はい。まずは誰もが気軽に立ち寄れるカフェを
2022年８月末にオープンしました。
次はつくり手にフォーカスしたかったので、
はやり始めてきたシェアキッチンを検討しました。

シェアキッチンは、ルールづくりがかなり大変で、
厳密にしすぎてしまうとコミュニティ拠点としては機能しないという悩みを抱えながら、
年明けの2023年にオープンしました。正直、いまでも運用は試行錯誤の連続です。

さらに、自分たち自らがつくり、ここから発信する機能も必要だと考え、
ブルワリー（地ビール醸造所）も加えました。
こうして、シェアキッチン・カフェ・ブルワリーの３機能を融合した
ユニークな施設「団地キッチン」田島ができました。

上野雅佐和さん。サブゼネコンを経てJSに。「最初の仕事がキッチンカーの設計で驚きましたが、まさか私がビールをつくることになるとは、夢にも思いませんでした」と笑う。

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日本総合住生活＝JSってどんな会社？

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初めてのシェアキッチンとお酒づくり

矢島：　シェアキッチンやお酒づくりは、
過去にJSとして手がけたことがあったのですか？

上野：　いくつかの団地内でコンビニを自主運営しているので、
酒類販売業免許は持っていますが、お酒づくりもシェアキッチンも初めてのことです。
ビールを醸造するには、酒類製造免許もとらないといけないので、
当社の定款を変更しました。

矢島：　なんと、定款を変えたのですか！　
定款は会社の憲法みたいなものですから、それは一大事だったのかと。
そこまでして、社としても実現したかったプロジェクトなのですね。
次に、空間の特徴を教えてください。

上野：　銀行の支店だった建物ですので、天井が高く、柱が少ないので、
とても明るく広く開放的な空間になりました。
開放的ではありますが、用途にあわせて各エリアを緩やかに仕切れるのが特徴です。
誰でも気軽に使っていただき、この場所の気持ち良さを
口コミで発信してほしいと思っています。

一番大きなイベント用キッチンは、内部を少し高くしてステージのようにしています。
最初は恥ずかしい、という声もありましたが、
もう風景として馴染んできたので、気持ちよく使っていただいています。

銀行が閉鎖となり、ATMだけを残して空き店舗となっていた築50年になる建物を、JSが2020年に買い取り改装した。カフェでは一汁三菜の定食や、ハンドドリップしたコーヒー、クラフトビールが楽しめ、平日も周辺から訪れる客が絶えない。

矢島：　カフェはキッチン側に向かって座り、
料理する様子を見ながらごはんを食べる人が多そうですね。
キッチンは、サイズが違うものが３つあるのですね。

上野：　はい。一番大きなイベント用キッチンは、
ホームパーティーや料理教室など、コミュニティの核になる空間です。
ほかに菓子製造許可に対応したキッチンでは、焼き菓子やパンなど、
さらに惣菜製造許可に対応したキッチンもあります。
どちらも営業行為が可能なキッチンですので、屋号を持ち、
ここで調理から包装までして、ネット販売やお店に卸すことができます。

矢島：　この場所で保健所の許可をとっているので、製造元になれるのですね。

最大20名まで利用できるメインのキッチン。気軽に使ってもらうため、このキッチンを使用するための入会金は1100円、利用料は１時間2750円とリーズナブルな価格設定。

約90万戸を管理する住まいのインフラ企業

矢島：　そもそも、日本総合住生活とはどんな組織で、
何をしている会社なのですか？

中野：　昭和30年代の深刻な住宅不足を解消することを目的に発足したのが、
日本住宅公団（現〈都市再生機構 UR〉）です。
ダイニングキッチン（DK）という概念をはじめ、洋式トイレやステンレス製流し台など、
さまざまな近代的な住まいの様式を日本に導入する契機となったのが、団地です。

その団地の入居後のアフターサービスをする会社として設立されたのが、
〈団地サービス〉で、現在の日本総合住生活（JS）になります。
ですので、当社も「国の住宅政策に寄与する」という目的で設立されたので、
一般的な民間企業とは成り立ちやミッションが少し異なります。
株式会社という形態ではありますが、パブリック性の高い事業体として設立されたのです。

現在は、URが供給した賃貸住宅と分譲マンション、
合わせて全国で約90万戸を管理しています。

隣の田島団地は1965年に54棟、戸数1906戸（現在は約1800戸）で完成。建て替え前の草加松原団地（約6000戸）、千葉の海浜ニュータウンの団地（約4000戸）と比べると、標準的な規模の団地。高齢化が進み、入居者の半数以上が65歳以上だという。

矢島：　約90万戸というと想像がつかない大きなスケールです。
日本の住まいのインフラを築いている存在といえそうですね。
JSはどんな事業を具体的にやっているのですか？

中野：　メインは賃貸住宅と分譲マンションの管理で、緊急事故の受付など、
居住者のサポートと、入退去に伴う空き家の補修工事などを行っています。

URは、「地域福祉医療拠点化（ミクストコミュニティ）」という表現ですが、
多様な世代が生き生きと住み続けられる団地を目指します、
というビジョンを掲げています。
当社はその実装の一翼を担うために「コミュニティ形成支援」など、
従来の管理会社の枠にとらわれない新しい事業を展開し、
私たちが所属する事業計画課は、その部門にあります。

ここの運営を含め、地域のまちづくりに寄与することや、
コミュニティ再生に役立つことを、私たちはリアルな場面で試行錯誤しています。

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なぜ「団地は日本社会の縮図」？

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団地は日本社会の縮図

矢島：　現在の団地における最大の課題は何ですか？

中野：　国の政策によって、昭和40～50年代に団地が大量に建設されました。
当時からお住まいの方々に長く住んでいただいているがゆえに、
高齢化が進んでいるのが大きな課題です。
また、コミュニティの希薄化も一般の地域より顕著で、喫緊の課題と捉えています。

日本は高齢化がさらに進んでいきますが、団地は一歩先にいっているので、
団地の未来を考えることは、10年先、20年先の日本のコミュニティのあり方、
まちのあり方を考えることに近しいと思っています。

団地は非常に広く、数千戸単位の住居があり、敷地内に商店街や小学校、
公共施設などもあり、ひとつの“まち”だと捉えています。
つまり、いまの団地の現状は“高齢化したまち”そのものなのです。
こうしたことが、建物の老朽化と併せて「団地は日本社会の縮図」と言われるゆえんです。

写真提供：JS

矢島：　一般の賃貸住宅は、住民の入れ替わりがあり新陳代謝が進みますが、
団地は異なるのですね。

中野：　この田島団地は、基本台帳で調べると、
65歳以上が半数以上になっています。
そうなると若い世代は関心を持ちづらくなってしまいます。
そうしたなかで、新たな居住者層を呼び込んで混じりあい、
活動に広がりを持たせることが、団地エリアのコミュニティ再生に不可欠と考えています。

シェアキッチンで小商いをスタート

矢島：　こちらを製造元として、“小商い”をしている方は何人くらいいて、
どのような活動をしているのですか？

上野：　７人の会員は、ここで小商いを１年以上続けていますね。

中野：　今日パンをつくっている会員は、とある駅の駅長から声がかかり、
「えきパン」という大きなイベントに出店されます。
１年以上継続していると、いろいろなところから声がかかり、
商いも大きくなっています。当初、そういう人が出たらいいなと思っていましたが、
実際に少しずつ生まれてきています。

この翌日開催するマルシェで販売するパンをつくる会員の方。このキッチンの月額会員定員は５名。現在は時間貸し会員もいっぱいで、空き待ちの状態。

上野：　最近は自分でシェアキッチンをやりたいという方からの問い合わせや、
視察が増えています。

中野：　働き方も変わってきて、副業をライトに始める動きが
たくさん出てきました。シェアキッチンなら設備投資がいらず、
小さな商いをすぐにスタートできるので注目されています。

「食品の製造販売は許可を得た場所でつくる必要があります。自宅で勝手にというわけにはいきません。シェアキッチンで自分の屋号を登録することによって、自分のお店の名前で販売することができます」と中野さん。

上野：　いまは地域色あふれるクラフトビールがとても人気なので、
住民を巻き込んで“田島団地ビール”をつくる計画もあります。
またここ、さいたま市桜区はシンボルフラワーがサクラソウなので、
サクラソウに関連する地ビールをつくる話も、まちづくり協議会と進めています。

矢島：　いろいろなチャレンジができる場は重要ですね。
やはり食をテーマにすると広がりますね。

中野：　食にこんなにパワーと可能性があるとは思っていませんでした。
この１年半で実感しています。

少量生産だからこそ可能なマイクロブルワリーの特徴を生かしたクラフトビール。カフェで味わうことができる。

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コミュニティマネージャーの役割は？

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マルシェの効果と広がり

矢島：　隣の駐車場で毎月マルシェを開いているのですよね。

上野：　何か、にぎわいになるものが必要だと考え、
毎月第４土曜日にマルシェを開いています。
多くは県内の農家さんが新鮮な野菜や果物などを売っています。
キッチンカーが出ることもありますよ。

矢島：　シェアキッチンの会員も
ここでつくったお菓子や惣菜を販売できるのですね。

上野：　そうです。徐々にそういう機会が増え、販路がどんどん広がっていくので、
会員になって本当に良かったという声をいただきます。
マルシェの日は、ここのキッチンではワークショップを行い、この場所をPRしています。

店舗敷地内の駐車スペースを使い、毎月第４土曜日にマルシェを開催。県内の農家による採れたての野菜や果物が人気。（写真提供：JS）

中野：　ワークショップの講師も、埼玉県内の方にメインで来ていただいています。
４月は和菓子職人さんによる柏餅づくりや、５月は狭山茶と茶揉み体験を行いました。

上野：　さいたま市と連携してワークショップを開くこともあります。
最初の１年間は自分たちで出店者を集めていましたが、
最近は自ら出店したいという方が増え、いまでは調整しながらやっています。
７月には、不登校の子どもたちが野菜などを育てている組織〈コドモ農業大学〉と
連携して、そこで育てたお芋でつくったポテトチップスを販売する予定です。

ピザづくりの親子ワークショップ。「若い世代に団地の良さを気軽に知ってもらう手立てが必要で、こういう施設ができ、まちの雰囲気が変わっていく姿を近隣の方に見てもらうことがとても大事なのです」と中野さん。（写真提供：JS）

矢島：　マルシェにはどんな効果がありますか？

中野：　参加者同士のコラボレーションが進んできました。
出店者の農家さんから野菜を仕入れて惣菜をつくる会員や、
あんこをつくる方とパンをつくる方が一緒になってあんバターパンを売ったりとか、
自発的につながっていくのがとてもうれしいです。

コミュニティマネージャーの役割

矢島：　そうしたつなぎ役は、組織の中にいるのですか？

上野：　はい。それが私たち、コミュニティマネージャーの役割です。

矢島：　コミュニティマネージャーをJSの施設で設置したのはいつ頃からですか？

上野：　2021年からなので、まだ３年です。
ほかの施設でコミュニティマネージャーをひとり常駐させたら、うまく回り始めました。
デジタル化の推進など、人手がかからない方向に社会は動いていますが、
それと真逆で、アナログ的に地域の人の声を直接聞いてイベントをやっていたら、
参加者がどんどん増えていき、場も活性化したのです。

中野：　“顔の見える関係”をつくることで成果も生まれるので、
当社のコミティマネージャーは、いまでは４人に増えました。
コミュニティマネージャーとともに私は会員同士の交流会や勉強会などを企画し、
地域の住民同士が知り合う機会を緩やかにつくっています。

「昨年、アンケートで『田島団地でお気に入りの場所はどこ？』と聞いたら、団地キッチンを挙げる方が一番でした。『うちのまちには、こんないいところがあるのよ』と団地の住人に認めていただけているのが、とてもうれしかったです」と中野さん。

上野：　そういう結びつきがおもしろいですね。
先日は、会員３者共同の試食会があったのですが、自主的に会員同士が企画していました。

矢島：　おふたりはこの場をそういう場にしたかったのですよね。
単なるシェアキッチンでなく、交流が生まれる場に。
そうしたことがコミュニティをつくるということなのですね。
コミュニティマネージャーとして活動して、自分自身が変化したことはありますか？

上野：　コミュニティマネージャーとして外部と接していると、
仕事の関係者ではあるけど、どちらかというと友人に近いような感覚に
不思議となるのです。また、それまでのかっちりした仕事と違って、
仕事のなかに“柔軟さ”が出てきたように思います。

「実は私はまちづくりの活動には参加しないタイプでした。自分の住んでいるまちに愛着心も特になくて。ですが、子どもができると、地域密着の活動はとても大事だと思うように変化しました」と上野さん。

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「団地が新しい故郷」に…！？

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コミュニティと団地の未来

矢島：　中野さんが考えるコミュニティはどういうもので、どう捉えていますか？

中野：　コミュニティを直訳すると「共同体」で、
“つながり”がとても重要だと感じています。
豊かな暮らしを送るには、他者とのつながりが必要です。
深く知り合うとかではなく、顔見知りでいいので、
関係性があることがコミュニティかなと思います。

「ワークライフバランス」と言われますが、仕事も生活も大事ですが、
そこにコミュニティがないと、生きていくためのバランスがとれないと思うのです。
当社としては、拠点を開き、人が集まり、そこでつながりができ、
さらにまちに広がっていくのがコミュニティだと考えています。

会員同士が自然と交流し、情報交換から共同で商品開発を始めることもある。

矢島：　JSは「団地が新しい故郷となる地域コミュニティづくり」
と謳っていますが、どのような意図でしょうか？

中野：　団地には若い世代にも住んでいただきたいのですが、
いきなり「住む」のは難しいと思っています。
ですので、まずは若い人が関わりたいと思う“活動場所”や“居場所”を
先につくっていきます。それが私たちの使命だと思っています。

将来的には、団地を自分たちのホームベースと捉えてほしいのです。
そうした“帰っていく場所”に団地がなれれば、
従来とは概念が違う“故郷”と言えるかと思っています。

矢島：　そうした意味でも、やはり食はキーになるわけですね。

中野：　郊外の団地の特徴として、都市農地が近くにあることが多いのです。
私自身もそうでしたが、地域の食を知ることは、地域の歴史や地理、生産物や名物、
ひいてはつくり手となる“人”など、地域の特性や魅力を知ることにつながることに
気づきました。その魅力を知るきっかけづくり、地域への愛着、
いわゆるシビックプライド醸成を、マルシェやワークショップで目指しています。

矢島：　ビールで「乾杯！」という行為だけで、関係性は変わりますからね（笑）。
定款を変えてまで実現させたのは正解でしたね。

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団地の未来は…？

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団地の共用空間と準公共

矢島：　今後の団地はどうなっていくべきだと思っていますか？

上野：　私は、団地がもっとオープンに、みんなが緩やかに
出入りできる場に変わると、おもしろい状態になってくると思います。

カフェは30～40代の利用者が多いが、子連れでも訪れやすい空間のため、特に休日は小さい子どもを連れたファミリーでの利用が多いという。

矢島：　それこそ、このシェアキッチンが
認識を変える契機になるかもしれませんね。
ところで、団地の敷地内には広場がいくつもありますが、誰でも使っていいのですか？

中野：　URの団地は、普通の分譲マンションと違って、
敷地に入るのは禁止していません。

団地というと羊羹型の建物がずらっと並び、見えないバリアがあるようで
入りにくいかもしれませんが、実は敷地内に誰でも入っていいんです。
共用の広場が多くあり、豊かな緑に囲まれているのが団地の大きな魅力で、
この恵まれた環境を、住人だけでなく近隣の方々ともシェアできると、
地域の魅力資源になるように思います。
当然、住人の権利もあるので、騒音などについてのルールは必要ですが。

矢島：　そうした意味でも、団地キッチンは意義がありますね。

中野：　そうなのです。誰でも自由に楽しそうにしている姿を目にすると、
認識は変わりますね。そうした契機に団地キッチンがなっていくとうれしく思います。

準公共という視点で団地の未来を考える

矢島：　最後に「準公共」という概念に関して、
おふたりはどんな印象を持っていますか？

中野：　準公共という言葉は、今回初めて聞いたのですが、
私がずっと考えてきたテーマに近いように感じました。
“公（パブリック）”と“私（プライベート）”の間に
“共（コモン）”という概念がありますが、
“共”を大事にする価値観が日本の文化だと思うのです。

団地は特に共用空間、共用部など、開いている場がとても多いのですが、
完全に公共の場ではないので、「準公共」と言えるはずです。
そして共用空間の魅力が、その団地全体の魅力、愛着醸成に通じると思っているので、
これからは準公共という視点でも、考えを深めていきたいと思います。

上野：　私も準公共に近い仕事をしたいと思ってこの仕事に就きました。
意義があり、社会貢献もできる仕事に。

分譲住宅の改修などをやってきたので、“私”の側、資本主義のほうに傾倒していくと、
みんな自己利益のみの選択肢を選んでしまうことを経験上、知っています。
そうしたことを考え直すきっかけに、準公共がなるのではと思いました。

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「団地キッチン」田島の取材を振り返って…

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団地のイメージを変え、社会の価値観を変える可能性

本来、団地自体は、“公”でもあり
“私”でもある領域に属するものだったはずではないのか。
さらに、中野さんが強調された、数多い共用空間が生みだす
曖昧な“共”（＝コモン）がマンションとの違いであり、団地の魅力のはずだ。

しかし、高度経済成長期に個人主義が進み、
その曖昧な空間を使いこなすリテラシーを私たちは忘れてしまったのかもしれない。
日本の住宅から縁側を排除してしまったのと同じように。

そうした意味で、地域に開いている「団地キッチン」田島は、
まさに準公共と呼べるデザインであり、団地のイメージを変える可能性を感じる。

JSは、何と言っても全国で90万戸を管理しているので、
この大規模なインフラを活用することで、
団地に限らず社会の価値観を変えることができるかもしれない。
昭和の時代に、私たちの生活様式を一変させたように。

写真提供：JS